중대재해 기업처벌법 내용 정부안 충돌
현재 국회에서 마련되어 제출된 중대재해 기업처벌법 내용이 당초 목표한 바 그대로 통과되지 않을 가능성이 높아졌습니다. 현재 정부에서 제출한 내용이 크게 기본 취지에서 후퇴하는 내용이라 수 많은 국민들의 관심이 집중되고 있습니다.
아래의 글을 읽으시면 중대재해 기업처벌법 내용 및 정부안은 무엇을 담고 있길래 노동자들의 강한 비판을 받고 있는지 입법 취지에서 벗어났는지 확인 가능합니다.
중대재해 기업처벌법 내용
산업 현장에서 근로자가 사망하거나 많은 근로자가 부상을 입는 중대 사고 발생시 사용자의 책임과 처벌을 강화하는 것을 목적으로 하는 법률입니다. 산업 재해는 특정 근로자의 불법 행위가 아닌 기업과 기업이 원가 절감을 위한 충분한 안전 조치를 제공하지 않았다는 관점에서 시작되었습니다.
회사의 리스크 관리 시스템 부재와 안전에 민감한 조직 문화는 복잡한 효과의 결과였습니다. 산재 사망시 3 년 이상의 징역 또는 5 천만원 이상 10 억원 미만의 벌금을 부과한다. 상해의 경우 7 년 이하의 징역 또는 1 억원 이하의 벌금 부과를 바탕으로 기업 감독 의무를 소홀히 한 공무원도 중대 사고에 대한 기업 처벌법에 따라 처벌하고 있습니다.
Severe Accident Corporate Penalty Act(중대재해 기업처벌법)은 영국의 2007 년 기업 살인 법을의 기준으로 만들어 졌으며 한국에서는 고 노회찬 정의당 의원이 2017 년 4 월 처음으로 대표 제안을 내놨습니다.
이후 2020 년 6 월 강은미 정의당 의원이 기업 및 책임있는 사람에 대한 처벌법을 제출했다. 국민의 힘 김종인 비대위원장도 협력하겠다고 발표했습니다.
법안이 통과되면 스크린 도어 정비사 김군 사망 등 산재뿐만 아니라 세월호 참사, 가습기 소독 사고 등 사회 재해를 일으킨 기업도 처벌된다. 그러나 정부는 심각한 재난 발생시 기업에 대한 처벌법이 제정되면 과도한 처벌은 위헌 논란으로 이어질 수 있다는 입장이다.
따라서 처벌을 강조하는 중대 사고에 관한 법률과 예방에 중점을 둔 산업 안전 보건법 개정이 충돌하고 있습니다.
중대재해법 정부안
민주당이 중대재해법 처리에 박차를 가하는 가운데 28 일 법무부, 고용 노동부, 국토 교통부가 의견을 수렴하여 정부안을 국회에 제출했습니다. 정부는 중대 사고법의 쟁점인 산업 재해 발생시 사용자의 인과관계 추정과 담당 공무원의 처벌에 대해 과도하다는 의견을 표명했습니다.
정부의 제안에 따라 민주당은 29 일 입법사법위원회에서 논의를 계속하기로 결정했다. 현재 이탄희 박주민 의원과 박범계 의원의 입법안과 강은미 정의당 대표, 국민의 힘의 발의안 등 5 개의 주요 재난법이 국회에 제출됐다.
사업장의 규모에 따라 단계적으로 법을 적용하는 시기가 적용되며, 산업 재해 발생 전 5 년 동안 사업주가 안전 의무 등을 위반 한 사실이 3 회 이상 확인되는 경우 인과관계는 심각한 사고가 발생했다고 가정합니다.
우선 고용부는 사업장 규모에 따라 법 적용시기를 단계적으로 조정해야한다고 제안했다. 고용부는 기업에 부담을 주는 새로운 법으로 사업장 규모에 따라 단계적으로 적용하는 것이 바람직하다고 밝혔습니다.
한편, 50 명 이상 100 명 미만 사업장은 법 공포 2 년 후, 50 명 미만 사업장은 법 공포 4 년 후 시행 할 것을 제안했습니다. 인과관계 추정과 관련하여 법무부는 형법상 무죄 추정 원칙에 위배 될 수 있으며 형사 법원에서의 범죄 인정은 엄격한 증거에 근거하고 있다고 하면서 항목 자체 삭제를 요구했다.
증명력이 있어야 하므로 신중한 검토가 필요하다는 이유와 동시에 형벌의 구성 요소가 아닌 가중형의 요건으로 성격을 변경하고 재난 현장의 피해 등 증거 파괴 행위에 대해서는 별도의 형벌을 규정하는 방안이 제시되었다.
공무원에 대한 처벌의 경우 승인권자에 대한 개념이 불분명하다는 의견이 제기되고 있다. 이에 법무부는 승인권을 법에 따라 승인 또는 감독 할 권한이있는 공무원으로 지정하도록 제안하여 정부안은 아래와 같습니다.
정부 책임자 명칭을 삭제 요구, 사망 사고 발생시 경영 책임자는 2년 이상 징역이나 5천만 이상 10억 이하의 벌금안에 상한선을 규정하여 민주당에서 제출안 안건 보다 벌금에 상한선을 규정하고 있습니다.
또한 징벌적 손해액도 대폭 낮추어 당초 정의당에서 제출한 3배 ~ 10배 이하, 민주당 박주민 의원안 5배 이상인 반면 정부안은 5배 이하로 규정하고 있습니다.
법 시행 시기 역시 대폭 늘렸습니다.
현재 정부안과 민주당안 그리고 정의당에서 제출한 안건 모두 서로 다르고 있으며 정부안이 오히려 국회에서 제출한 입법안 보다 못하다는 비판이 쏟아지면서 노동자의 인권과 생명권을 무시한다는 비판이 쏟아지고 있습니다.
